À la tribune des Rencontres du Développement Durable 2022, les Ministres Béchu et Zacharopoulou annonçaient que la France présenterait un bilan de son action en matière de développement durable à l’ONU, en 2023.

Sa « Revue Nationale Volontaire » des 17 « Objectifs de Développement Durable » (ODD) a ainsi été présentée le 18 juillet 2023 au Forum politique de haut niveau de l’ONU, à New York : un bilan exhaustif et original auquel l’Institut Open Diplomacy a pris toute sa part, avec vos contributions.

Exhaustif, car avec les 17 ODD, cet état des lieux a dressé un tableau clair pour la France : forte de son modèle social, pour la santé comme pour l’éducation ; vulnérable aux premières secousses du séisme écologique (notamment la sécheresse) ; et devant accélérer la décarbonation de son économie.

Originale - ensuite - car ce n’était pas seulement un bilan… mais aussi des perspectives, tracées avec la société civile. Suite aux RDD 2022, l’Institut Open Diplomacy a en effet initié et organisé une Conférence contributive à laquelle vous avez été très nombreux à prendre part pour préparer ce rendez-vous onusien.

Ensemble, nous avons élaboré 23 recommandations, directement intégrées dans le rapport présenté à l’ONU le 18 juillet. L’une d’entre elles répond d’ailleurs directement à l’appel que nous lançait la présidente de l’Assemblée nationale en ouverture des RDD 2022 : une Convention Citoyenne sur la fin du Consumérisme pour passer - ensemble - d’une sobriété subie, imposée par la guerre, à une sobriété choisie, élaborée par nos pairs. Bref, on vous a emmenés à l’ONU !

Au Quartier général de l’ONU, le Secrétaire général Antonio Guterres appelait à la mobilisation générale. Et pour cause, 80 % des indicateurs des ODD sont en stagnation voire en régression. Face à cette « grande régression » qui s’est imposée contre ce qui devait être la « Décennie de l’action », notons l’autre particularité du bilan dressé par la France. Sans cocorico. La France s’est dotée d’un dispositif unique au monde de planification écologique, pour tracer une ligne d’horizon claire d’ici à 2030.

Agir. Mobiliser. Accélérer. Ces trois verbes n’ont cessé de revenir dans les allocutions, les conversations et les circonvolutions à New York. Intéressant. Ce sont les maîtres mots de la planification écologique à la française. Quel rapport avec les ODD ?

Si la France se distingue par sa 6e place mondiale pour la réalisation des ODD, les défis qui lui incombent restent importants, principalement dans le champ environnemental… précisément, ceux-là sont tous traités par la planification écologique, élaborée avec le souci d’une transition juste.

Mieux se déplacer. Mieux se loger. Mieux préserver et valoriser nos écosystèmes. Mieux produire. Mieux se nourrir. Mieux consommer. Ces 6 axes prioritaires répondent aux grands défis du pays. Celui de l’ODD 12, portant sur la production et consommation responsable. Celui de l’ODD 13, traitant de l’action climatique. Et évidemment celui des ODD 14 et 15 touchant à la protection des écosystèmes marins et terrestres. Ce sont les principaux domaines pour lesquels notre société, notre économie, notre pays doivent progresser.

Alors après l’édition 2022 des RDD où nous avons croisé les ODD et les objectifs du plan d’investissements d’avenir « France 2030 », les RDD 2023 nous permettront de débattre de cette méthode nouvelle - « France Nation Verte » - et ses 22 chantiers thématiques.

Vous me direz, la planification écologique, ça ne date pas de 2023 : vous avez raison ! Je vous confirme : dès 2022, l’Institut Open Diplomacy publiait un rapport listant 10 propositions pour pousser, le plus loin possible, les concepts de la planifications écologiques.

Alors pourquoi revenir sur ce sujet en 2023 ? Pour deux raisons.

La première est évidente. Un an plus tard, les concepts de la planification écologique ont été posés. Il faut en débattre. Des objectifs ont été énoncés pour bâtir cette France Nation Verte. Profitons-en pour faire le point. Des cibles ont été fixées et une trajectoire a été tracée. En sommes-nous pleinement acteurs ? Alors que le déploiement commence, il est bon - pour ce premier « anniversaire » de la planification écologique - que le débat public s’empare pleinement de ces sujets d’avenir. C’est tout le sens du rendez-vous démocratique que représentent les Rencontres du Développement Durable.

La seconde est plus intéressante. Si l’agression russe de l’Ukraine a imposé la logique de la sobriété dans le domaine énergétique, nous sommes nombreux à avoir fait le constat que la sobriété écologique est également une sobriété matière et une sobriété ressource. Alors que nos dépendances extérieures ont été retournées contre nous dans une guerre hybride, nous avons tiré un enseignement nouveau : sobriété rime avec souveraineté. Nous pensons qu’un débat de société sur ce sujet est vital.

S’ouvre alors un nouveau champ de réflexion démocratique que nous vous proposons d’explorer ensemble lors des RDD 2023. Dans cette guerre ouverte sur deux fronts - l’un écologique, l’autre géopolitique - quels sont les plans de bataille pour gagner à la fois en sobriété et en souveraineté ? Cette polycrise, qui mêle les ruptures géopolitiques et les désastres écologiques, nous amène à penser à une double menace : contre la Nature et contre la Nation. Nous vous invitons à réfléchir ensemble, en six étapes, à ce qu’offre la planification écologique pour construire et défendre cette France Nation Verte.

Thomas Friang

Fondateur et Directeur général de l’Institut Open Diplomacy

Créateur des Rencontres du Développement Durable